Celem nowelizacji jest zniesienie zakazu wyodrębniania na własność oraz ustanawiania spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odniesieniu do lokali mieszkalnych wybudowanych na wynajem przy wykorzystaniu kredytu udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego na preferencyjnych warunkach towarzystwom budownictwa społecznego i spółdzielniom mieszkaniowym.

11 października 2011 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1180).

Celem nowelizacji jest zniesienie zakazu wyodrębniania na własność oraz ustanawiania spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odniesieniu do lokali mieszkalnych wybudowanych na wynajem przy wykorzystaniu kredytu udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego na preferencyjnych warunkach towarzystwom budownictwa społecznego i spółdzielniom mieszkaniowym.

Wprowadzony nowelizacją art. 33k. ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego stanowi, że do określonej w tej ustawie procedury i zasad wyodrębniania na własność lokali mieszkalnych wybudowanych na wynajem przez spółdzielnie mieszkaniowe przy wykorzystaniu kredytu udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego przepisy tej ustawy stosuje się odpowiednio.

Stan prawny obowiązujący przed 11 października 2011 r. powodował brak możliwości zbywania, wybudowanych z udziałem kredytu udzielonego ze środków KFM lub BGK w ramach rządowych programów popierania budownictwa mieszkaniowego, mieszkań na wynajem stanowiących własność towarzystw budownictwa społecznego (TBS) i spółdzielni mieszkaniowych oraz przekształcenia spółdzielczych lokatorskich praw do lokalu mieszkalnego na prawo własnościowe.

Nowelizacja ma na celu zniesienie istniejącego od początku funkcjonowania programu społecznego budownictwa mieszkaniowego zakazu wyodrębniania mieszkań na własność lub ustanawiania spółdzielczego własnościowego prawa do mieszkania.

Wprowadzenie rozwiązań prawnych umożliwiających wykup mieszkań powstałych z udziałem środków KFM/BGK przewiduje przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 30 listopada
2010 r. dokument pt. „Główne problemy, cele i kierunki programu wspierania rozwoju budownictwa mieszkaniowego do 2020 roku”, który jest odpowiedzią na Rezolucję Sejmu RP w sprawie Rozwoju Budownictwa Mieszkaniowego na lata 2010-2020 podjętą dnia 19 lutego 2010 r. Wśród aspektów przemawiających za umożliwieniem wykupu lokali na własność wymienia się przede wszystkim stosunkowo duże zaangażowanie partycypantów w kosztach budowy lokali mieszkalnych w zasobach towarzystw budownictwa społecznego. Badanie ankietowe przeprowadzone przez Ministerstwo Infrastruktury wykazało, że ok. 87% najemców zamieszkuje w TBS-ach na podstawie wpłaty partycypacji w kosztach budowy mieszkania. W ramach tej grupy można wyróżnić: najemców będących jednocześnie partycypantami (61,3%), najemców, za których partycypację wpłaciła osoba trzecia (15,2%), najemców, za których partycypację wpłaciła gmina (21,2%), najemców, za których partycypację wpłacił pracodawca (1,6%). Mimo poniesienia wysokich kosztów partycypacji, prawo partycypanta ogranicza się jednak tylko do wynajmu mieszkania lub możliwości wskazania najemcy. Podobna sytuacja występuje w przypadku mieszkań wybudowanych ze środków KFM przez spółdzielnie mieszkaniowe i zamieszkanych na zasadach spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu. Spółdzielcy spłacając zobowiązania przypadające na lokale powiększają jednocześnie wkład mieszkaniowy. Teoretycznie możliwa jest zatem sytuacja, że spółdzielcy spłacą 100% wartości mieszkania i nadal nie będą mieli prawa do przekształcenia go na własność.