Prawo budowlane przewiduje możliwość przeniesienia pozwolenia na budowę na rzecz innego podmiotu niż pierwotny adresat decyzji o pozwoleniu na budowę. Adresat pozwolenia na budowę jest inwestorem w rozumieniu art. 17 pkt 1 Prawa budowlanego. Tylko podmiot, który jest adresatem pozwolenia na budowę, może w procesie budowlanym występować w charakterze inwestora. W trakcie procesu inwestycyjnego podmiot występujący w charakterze inwestora może zmieniać się wielokrotnie, tj. decyzja o pozwoleniu na budowę może być wielokrotnie przenoszona na kolejne podmioty.

Prawo budowlane przewiduje możliwość przeniesienia pozwolenia na budowę na rzecz innego podmiotu niż pierwotny adresat decyzji o pozwoleniu na budowę. Adresat pozwolenia na budowę jest inwestorem w rozumieniu art. 17 pkt 1 Prawa budowlanego. Tylko podmiot, który jest adresatem pozwolenia na budowę,  może w procesie budowlanym występować w charakterze inwestora. W trakcie procesu inwestycyjnego podmiot występujący w charakterze inwestora może zmieniać się wielokrotnie, tj. decyzja o pozwoleniu na budowę może być wielokrotnie przenoszona na kolejne podmioty.

Co istotne, organ administracji architektoniczno-budowlanej, który wydał pozwolenie na budowę (starosta lub wojewoda) jest zobowiązany do przeniesienia pozwolenia na budowę (nie może odmówić zgody), jeżeli zostaną spełnione wymagania określone w art. 40 Prawa budowlanego. Jeżeli dotychczasowy inwestor podejmie decyzję o przeniesieniu pozwolenia na budowę, a nowy inwestor zainteresowany przejęciem pozwolenia na budowę przyjmie wszystkie warunki zawarte w decyzji oraz złoży oświadczenie o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane, to decyzja o pozwoleniu na budowę musi zostać przeniesiona. W tym zakresie starosta jest związany i nie ma żadnego marginesu swobody uznania administracyjnego. Starosta przy postępowaniu w trybie art. 40 Prawa budowlanego bada wyłącznie czy zostały spełnione wszystkie wymagane do przeniesienia pozwolenia na budowę warunki. Jeżeli ustali, że zainteresowany przejęciem przyjmuje wszystkie warunki określone w pozwoleniu na budowę oraz złożył pod rygorem odpowiedzialności karnej  oświadczenie o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane to obligatoryjnie decyzja musi zostać przeniesiona.

Jak wiadomo w przypadku gdy nieruchomość, której ma dotyczyć pozwolenie na budowę nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania terenu to zgodnie z art. 32 ust. 4 pkt 1 Prawa budowlanego decyzja o pozwoleniu na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto dysponuje ważną decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Przeniesienie (cesja) decyzji o pozwoleniu na budowę oznacza, że prawa i obowiązki z tej decyzji będzie wykonywał nowy podmiot. Może powstać wątpliwość czy z brzmienia art. 40 Prawa budowlanego gdzie jest owa o tym, że nowy podmiot ma przejąć wszystkie warunki zawarte w decyzji o pozwoleniu na budowę nie wynika obowiązek wcześniejszego uzyskania decyzji o warunkach zabudowy przez podmiot na rzecz którego ma zostać przeniesione pozwolenie na budowę? Jednak należy jednoznacznie stwierdzić, że przy przenoszeniu decyzji o pozwoleniu na budowę w trybie art. 40 Prawa budowlanego, nowy inwestor na rzecz, którego ma zostać dokonana cesja pozwolenia na budowę nie musi legitymować się wydaną na jego rzecz decyzją o warunkach zabudowy!